Doanh nghiệp nhà nước tăng, doanh nghiệp dân doanh giảm
Đây không phải là hiện tượng mới lạ, lần đầu mọi người tiêu dùng mới nhận thấy…mà đã là thứ hiện tượng quen thuộc nhiều năm nay …. Thay vì mừng với sự giảm giá SP / DV của nhiều DN Dân doanh, thì đại bộ phân dân chúng lại cảm thấy ức chế mà buộc phải đi đến chấp nhận không sớm thì chiều sự tăng giá của một số Doanh nghiệp Nhà nước hàng đầu nhưng hoạt động độc quyền trong lĩnh vực đặc biệt thiết yếu của đời sống và của nền Kinh tế Quốc dân như (Điện Nước, Xăng Dầu, Vận tải hàng không, đường biển )…
Không có gì khó hiểu về hai khuynh hướng trái chiều đó cả (sự tăng giá SP /
DV của Doanh nghiệp Nhà nước hoạt động theo ‘cơ chế độc quyền’ và sự giảm giá
của Doanh nghiệp Dân doanh hoạt động theo cơ chế Thị trường…), nên tôi thấy
không cần phải viết thêm. Tôi chỉ nhấn mạnh một nghịch lý phát triển : Một đằng
thì lấy sự đòi tăng giá làm lý do tồn tại. Một đằng thì lấy sự nỗ lực tự giảm
giá để tồn tại. Nếu ví khu vực DNDD là một chân của cùng một Thể tạng là Nền
Kinh tế Quốc Dân, còn hệ thống các DNNN là một chân kia…… thì chúng ta hình
dung thấy gì qua thứ ‘nhịp điệu loạn nhạc’ như thế ?
Một chân lý hiển nhiên rằng : để tồn tại và phát triển, mỗi doanh nghiệp
phải làm ra giá trị gia tăng với sự nỗ lực liên tục để giảm chi phí, từ đó tạo
ra khả năng đưa giá bán SP / DV về mức chênh lệch tối thiểu với mặt bằng giá
cả….Tính qui mô của các DN phải đồng hành với sự gia tăng giá trị hữu ích trong
SP / DV, gia tăng giá trị sử dụng Xã hội mà người tiêu dùng thực được hưởng
lợi… Những phát minh, cải tiến…sự ra đời của công nghệ mới là để như vậy…. Đấy
là chưa kể rằng mỗi Chính phủ đều có công cụ kinh tế của mình (mà DNNN là một
công cụ như thế - kiến tạo và điều tiết kinh tế vĩ mô - chứ không phải là công
cụ thuần túy kiếm tiền cho Chính Phủ) để cân bằng các lới ích kinh tế / xã hội
/ chính trị trong (ngắn hạn / trung hạn / dài hạn, và giữa các khu vực…với mục
tiêu phát triển toàn dụng / hài hòa / bền vững…) tựu trung nhằm đem lại những
thành quả kinh tế nhằm tới sự phồn vinh và chất lượng phát triển cho mọi tầng
lớp dân chúng. Do đó các DNNN phải là mẫu mực về tính hiệu quả, cũng như phải
là đối tượng không vị kỉ mà cống hiến cho lợi ích toàn Xã hội
Một số DNNN (nhất là DNNN dạng Tổng Công ty hoặc Tập Đoàn / hoặc DN có đa số
vốn thuộc Nhà Nước – nghĩa là Vai trò là Công cụ kinh tế Nhà nước như trên đã
nói càng rõ ràng - nếu chỉ có duy nhất lý do phải tăng giá bán SP / DV để chính
nó tiếp tục tồn tại và phát triển thì thực chất chúng đang hoạt động rất kém
hiệu quả, đang làm suy kiệt ngân sách Nhà nước, đang bòn rút những đồng tiền
mọn trong túi người tiêu dùng nghèo khó…. Đến mức như vậy thì Xã hội phải rút
phép ‘thông công’ của nó : không cho nó cái quyền đưa ra lý do vô lý như thế,
vì sự tiếp tục tồn tại của nó là điều vô lý lớn nhất của Xã hội - chứ không chỉ
là sự vô lý của chính nó nữa !
Chúng ta nghĩ như thế nào về chu trình sau : (Ngân sách Nhà nước + Tài
nguyên tốt nhất quốc gia + ưu đãi ‘hạng A’ của Nhà nước xưa đến nay) Kết quả (Nhà nước bù lỗ,à Tập
trung đầu tư cho những DNNN như trên à tiếp tục khoanh nơ, xóa
nợ, bơm vốn mớI từ Ngân sách + SP / DV của Nó kém chất lượng và giá bán rất cao
so với thu nhập bình quân và so với Nhưng Nó là lựa chọn gầnàtốc
độ tăng trưởng, so với tốc độ lạm phát…) như duy nhất về tiêu dùng và đầu tư mới của Xã
hội không phải vì không thể có phương án nào khác hay hơn Nó mà là vị thế ‘độc
quyền thị trường’ vì thế Nó tiếp là được
xác định chủ quan về ‘vai trò nhà nước’ của Nó tục phình lớn ra thị trường và Xã hội….
Tôi đi làm việc ở nhiều cơ quan Nhà nước, ở rất nhiều Doanh nghiệp Nhà
nước…khi đứng trước những nghịch lý phát triển như thế thì thường gặp được những
biểu hiện ngao ngán, mất lòng tin, thỏa hiệp…và đặc biệt gần như ai cũng đi đến
hạ một câu cuối cùng :’Lỗi do Cơ chế ấy mà! Điều đó hẳn nhiên là đúng rồi!
Nhưng tôi rùng mình khi cảm nhận cực kì rõ ràng về một thứ cảm xúc của những
người thốt ra câu đó là: vừa thấy ‘bó tay’ vừa tự làm từng người yên tâm (đặc
biệt khi chức vụ quản lý của họ càng cao), vì suy cho cùng họ có chỗ dựa tâm lý
vững chắc và tuyệt vời cho những gì họ đang cố làm, đang tiếp tục hăng hái làm,
không thể làm, không dám làm… là Cơ Chế ! Chúng ta đều biết Cơ chế (nói chung)
là cách thức vận hành một hệ thống, do vậy hoàn toàn có thể thay đổi nó bởi
Công nghệ mới, bởi khả năng đầu tư xây dựng hệ thống tiến bộ, đào tạo con người
vận hành….Nhưng riêng với ‘Cơ chế của những hệ thống tổ chức, mang tính xã hội
thì đặc biệt cần đến ý chí chính trị lãnh đạo tiên phong và cải cách….và phải
được dựa vào nền tảng Thể chế văn minh tiến bộ, để tạo nên thứ gọi là ‘Sức mạnh
Xã hội’ chiến thắng được mọi lý do, mọi lực lượng cản trở phát triển.
Tôi muốn kết : Quản lý tồi là kết quả thất
bại của điều hành. Nền Kinh tế kém cỏi là kết cục thất bại của những hoạt động
của các tổ chức… Nhưng sự việc đó nếu tiếp tục, và đi đến lụn bại thì nguyên
nhân chung nằm ở sự lụn bại về tư tưởng, xã hội của con người…
Nguyễn Tất Thịnh - Học viện Hành chính Quốc gia
--------------------------------------------------------------------------------
Quý khách có nhu cầu tư vấn pháp luật, Hãy liên hệ trực tiếp với Chúng tôi:
TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT MIỄN PHÍ (24h/7):1900 6816
Gửi câu hỏi trực tiếp qua Email: contact@sunlaw.com.vn
Tham khảo thông tin pháp lý website : http://www.sunlaw.com.vn
Copyright © SUNLAW FIRM 2009
--------------------------------------------------------------------------------