Vụ kiện mở đường cho luật chơi về cạnh tranh
Vụ kiện giữa Jetstar và Vinapco là vụ kiện đầu tiên được Hội đồng Cạnh tranh Quốc gia đưa ra giải quyết về hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường theo Luật Cạnh tranh. Kết quả là Vinapco đã bị phạt 3 tỉ đồng vì vi phạm và kèm theo đó, Hội đồng Cạnh tranh Quốc gia đã chấp thuận ý kiến của Jetstar kiến nghị với các cơ quan liên quan để tách Vinapco khỏi Vietnam Airlines.
Từ một vụ kiện mới và lạ Vụ kiện phát sinh
từ việc Vinapco ngưng cung cấp xăng cho các máy bay của Jetstar vào ngày
1-4-2008 dẫn đến hậu quả hàng loạt máy bay của Jetstar phải “nằm sân” còn hành
khách của Jetstar thì phải “nằm vạ nằm vật” tại các sân bay do hoãn, hủy
chuyến. Vụ án này lạ bởi phương thức giải quyết và hệ quả từ vụ kiện. Đây
là một tranh chấp thương mại và có thể giải quyết bằng nhiều cách thức. Cách
truyền thống là kiện ra tòa để giải quyết theo hợp đồng mua bán xăng giữa hai
bên. Tuy nhiên, nếu khởi kiện bằng một vụ án kinh tế thông thường, khả
năng thắng lợi của Jetstar là không chắc chắn vì Vinapco cũng có lý khi Jetstar
vẫn còn nợ tiền mua xăng của Vinapco. Hơn nữa, để chứng minh thiệt hại từ việc
hủy chuyến bay, từ sự thiệt hại về uy tín… là điều rất khó đối với
Jetstar. Điều quan trọng là nếu đi theo hướng tranh chấp hợp đồng thông
thường, ngay cả khi Jetstar thắng kiện, nguyên nhân căn bản của vụ tranh chấp
vẫn còn: Jetstar sẽ vẫn phải mua xăng của Vinapco vì Vinapco vẫn độc quyền bán
xăng tại các sân bay. Vì vậy, kiện tại Hội đồng Cạnh tranh Quốc gia theo
Luật Cạnh tranh là một chọn lựa thông minh. Vinapco sẽ chứng minh thế nào khi
mà từ trước đến nay, chỉ có Vinapco một mình một chợ bán xăng tại các sân bay
Việt Nam.
Vị trí độc quyền của Vinapco là khá rõ ràng. Hơn nữa, Hội đồng Cạnh tranh Quốc
gia còn có thể xóa bỏ vị thế độc quyền của Vinapco trong việc phân phối xăng
tại các sân bay khi tạo điều kiện cho các doanh nghiệp khác thâm nhập thị
trường này.
Phân tích kết quả vụ kiện trên, ta nhận thấy rằng
thiệt hại của Vinapco không chỉ là số tiền phạt 3 tỉ đồng mà quan trọng là khả
năng bị tách ra khỏi “bầu sữa” Vietnam Airlines và phải tự đương đầu với sự
cạnh tranh của các doanh nghiệp khác trong tương lai. Phán quyết này đánh thẳng
vào vị thế độc quyền của Vinapco – nguyên nhân sâu xa dẫn đến tranh chấp. Đấy
mới là thiệt hại to lớn nhất mà Vinapco phải gánh chịu từ vụ kiện. Nhưng
với Jetstar, thắng lợi không được tính bằng 3 tỉ đồng mà Vinapco bị phạt (vì số
tiền này sẽ nộp cho Nhà nước chứ Jetstar không hưởng được đồng nào) mà là phá
được thế độc quyền của Vinapco trong việc cung cấp xăng cho máy bay. Khi
Vinapco không có được độc quyền nữa, Jetstar sẽ có cơ hội chọn nhà cung cấp
xăng cho mình, chứ không còn bị lệ thuộc hoàn toàn vào Vinapco theo kiểu “không
có xăng thì đố máy bay bay được”. Rất có thể là khi có sự cạnh tranh
trong việc cung cấp xăng, các hãng hàng không có thể giảm được chi phí nhiên
liệu và qua đó giảm giá vé hoặc tăng chất lượng dịch vụ. Như thế, cái cảnh máy
bay của Jetstar phải nằm dưới đất (vì không có xăng) nhìn máy bay của Vietnam
Airlines bay trên trời sẽ chấm dứt. Suy rộng hơn, thị trường phân phối
xăng cho máy bay đã được mở ra cho các doanh nghiệp tiềm năng muốn thâm nhập
thị trường này. Hành khách cũng có quyền hy vọng giá vé sẽ giảm khi mà giá xăng
giảm do sự cạnh tranh giữa các nhà cung cấp. Đến khả năng bảo vệ doanh
nghiệp nhỏ trong cạnh tranh đã có thời kỳ khi tranh chấp xảy ra, doanh
nghiệp nghĩ ngay đến việc nhờ sự can thiệp của cơ quan công an. Tuy nhiên,
trong xã hội hiện đại và dân chủ, quyền hạn của cơ quan công an khi can thiệp
vào các tranh chấp dân sự (trong đó có tranh chấp thương mại) là rất hạn chế.
Doanh nghiệp cũng có thể yêu cầu tòa án xét xử tranh chấp của mình. Tuy nhiên,
thủ tục tố tụng tại tòa án khá cứng và mất thời gian. Gần đây, với sự ra đời
của Pháp lệnh Trọng tài Thương mại, doanh nghiệp đã biết thỏa thuận với nhau để
giải quyết tranh chấp của mình tại trung tâm trọng tài hoặc trọng tài vụ việc
do các bên tự lập nên. Mỗi phương thức giải quyết tranh chấp trên đây đều có thể
áp dụng cho từng hoàn cảnh của doanh nghiệp. Tuy nhiên, qua vụ kiện giữa
Jetstar và Vinapco, doanh nghiệp nhận ra một cách thức giải quyết tranh chấp
mới: kiện tại Hội đồng Cạnh tranh Quốc gia theo Luật Cạnh tranh. Mặc dù cách
thức kiện này là khá mới ở Việt Nam
nhưng nó có thể giúp doanh nghiệp giải quyết những vấn đề m�� các cách giải
quyết tranh chấp khác không đạt được.
Đã có lần chúng ta nghe nhắc đến tranh chấp giữa
hãng bia T với một đại lý độc quyền C khi hãng bia T ngăn cản đại lý C bán bia
của một hãng khác. Hãng bia T đã thắng cả trong phiên tòa sơ thẩm và phúc thẩm
do hãng bia T, căn theo hợp đồng đại lý độc quyền đã ký, chứng minh được đại lý
đã vi phạm nghĩa vụ “độc quyền” – chỉ được quyền bán bia của hãng T. Tuy nhiên,
nếu nhìn dưới góc độ Luật Cạnh tranh, hợp đồng đại lý độc quyền đã ngăn cản sự
thâm nhập thị trường của một hãng bia khác. Người tiêu dùng, mặc dù rất muốn
uống bia của hãng bia mới này nhưng vẫn phải dùng bia của hãng T vì không còn
chọn lựa nào khác. Hợp đồng đại lý độc quyền đã hạn chế quyền tự do chọn
lựa hàng hóa/dịch vụ của người tiêu dùng. Do vậy, nếu vụ tranh chấp được giải
quyết theo Luật Cạnh tranh, chưa thể khẳng định được khả năng thắng lợi của
hãng bia T khi mà hợp đồng đại lý độc quyền có dấu hiệu vi phạm Luật Cạnh tranh.
Quay trở lại vụ Jetstar – Vinapco, kết quả vụ
kiện này mở ra một tiền lệ cho việc giải quyết các tranh chấp về cạnh tranh và
chống độc quyền. Hơn nữa, nó thức tỉnh nhận thức của doanh nghiệp về một công
cụ pháp luật mới để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình nhằm chống lại
các doanh nghiệp độc quyền, nhất là trong giai đoạn thâm nhập vào thị trường.
Đây có thể là công cụ hữu hiệu của doanh nghiệp nhỏ trong quá trình kinh doanh
nếu doanh nghiệp nhận biết và sử dụng được biện pháp tự vệ này. Hơn nữa, các
doanh nghiệp độc quyền hoặc độc quyền nhóm sẽ phải cẩn thận hơn trong hoạt động
kinh doanh của mình để tránh bị kiện theo Luật Cạnh tranh. Cuối cùng, người
tiêu dùng sẽ có cơ hội chọn lựa các hàng hóa, dịch vụ tốt với giá hợp lý là kết
quả từ quá trình cạnh tranh bình đẳng giữa các nhà cung cấp.
Theo
Trần Thanh Tùng - Thời
báo Kinh tế Sài Gòn
(SUNLAW FIRM: Bài
viết được đăng tải nhằm mục đích giáo dục, phổ biến, tuyên truyền pháp luật và
chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước không nhằm mục đích thương mại. Thông tin nêu trên chỉ
có giá trị tham khảo và có thể một số thông tin pháp lý đã hết hiệu lực tại
thời điểm hiện tại vì vậy Quý khách khi
đọc thông tin này cần tham khảo ý kiến luật sư, chuyên gia tư vấn trước khi áp
dụng vào thực tế.)
--------------------------------------------------------------------------------
THAM KHẢO DỊCH VỤ LUẬT LIÊN QUAN:
1. Dịch vụ tư vấn Giải thể Doanh nghiệp tư nhân;
2. Dịch vụ tư vấn Giải thể Công ty cổ phần;
3. Dịch vụ tư vấn thông báo tạm ngừng hoạt động kinh doanh của Công ty cổ phần;
4. Dịch vụ tư vấn chấm dứt hoạt động của chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh Công ty cổ phần;
5. Dịch vụ tư vấn Giải thể Công ty TNHH 2 thành viên trở lên;
6.
Dịchvụ tư vấn đăng ký chấm dứt hoạt động của chi nhánh, văn phòng đại
diện,địa điểm kinh doanh Công ty TNHH 2 thành viên trở lên;
7. Dịch vụ tư vấn : Thông báo tạm ngừng hoạt động kinh doanh của Công ty TNHH 1TV do tổ chức làm chủ sở hữu;
8. Dịch vụ tư vấn Giải thể Công ty TNHH 1TV do tổ chức làm chủ sở hữu;
9. Dịch vụ tư vấn Giải thể Công ty TNHH 1TV do cá nhân làm chủ sở hữu;
10.
Dịch vụ tư vấn thông báo tạm ngừng hoạt
độngkinh doanh của Công ty TNHH 01 thành viên do cá nhân làm chủ sở hữu;
11. Luật sư tư vấn Giải thể Doanh nghiệp;
12. Dịch vụ tư vấn giải thể chi nhánh;
13. Dịch vụ luật sư đại diện theo ủy quyền của Doanh nghiệp;
14. Dịch vụ Luật sư cho công ty;
15. Dịch vụ luật sư tư vấn pháp lý dài hạn cho doanh nghiệp;
16. Tư vấn Giải thể Công ty;
17. Tư vấn tạm ngưng hoạt động doanh nghiệp;
18. Tư vấn giải thể doanh nghiệp.
--------------------------------------------------------------------------------
Quý khách có nhu cầu tư vấn pháp luật, Hãy liên hệ trực tiếp với Chúng tôi để được tư vấn
:
CÔNG TY TNHH TƯ VẤN
LUẬT SUNLAW (SUN LAW FIRM)


TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT MIỄN PHÍ (24h/7):19006816
Gửi câu hỏi trực tiếp qua Email: contact@sunlaw.com.vn
Tham khảo thông tin pháp lý website : http://www.sunlaw.com.vn
Copyright © SUNLAW FIRM 2009
--------------------------------------------------------------------------------